楊某和妻子于1985結婚登記，婚后男到女家結婚落戶，沒有房屋居住。于是從1988年9月開始，楊某向大埔縣湖寮鎮(zhèn)政府申請建房用地，經村委會、鎮(zhèn)政
府、鎮(zhèn)城建辦、國土局等多個部門審批，1990年11月，取得建房用地；1991年取得建設工程規(guī)劃許可證，申請表上的申請人均為“楊某”，審批表的申請
理由“沒有房屋居住”，審批表的其他家庭人口是“楊某的妻子和女兒”。楊某和妻子共同努力掙錢，同年8月開始動工興建。1992年先建好了一層，1995
年下半年開始繼續(xù)建好二、三層，約于1997年將房屋建成，并于2007年11月在大埔縣房管局辦理了房產登記手續(xù)，楊某為房產的權屬人。房屋建好后，楊
某妻子的父母就和楊某一家共同生活居住。
因在雙方關系一直不好，在共同生活期間，矛盾不斷。為此2010年，由楊某妻子的父母擬定了一份《家庭協(xié)議書》，該《家庭協(xié)議書》有二頁紙的內容，第一頁
的內容是約定有關該房屋土地、房屋的分配以及老人以前所建房屋的繼承和贍養(yǎng)等等的內容，但沒有任何人簽名，而第二頁沒有任何實質內容的紙上，楊某的妻子以
及妻子的父母、姐妹都簽訂協(xié)議書簽名，但楊某并沒有參與，沒有簽名確認，事后也不知道有這樣的協(xié)議書。
請問1、楊某已經合法登記拿到了房管局頒發(fā)的《房地產權證》；楊某的岳父母對房屋及土地有不同意見是應該提起行政訴訟由政府裁決，還是應該向人民法院提起民事訴訟由法院判決？
2、該土地、房屋是屬于楊某一家的夫妻共同財產，還是屬于楊某一家以及和楊某妻子父母家庭共有財產？
3、《家庭協(xié)議書》是否符合法律規(guī)定；能否采納為證據(jù)？
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