豐順縣“2?5”一般道路交通事故調(diào)查報告
2023年2月5日11時09分，吳遠(yuǎn)順駕駛粵MT0999號牌中型廂式貨車從潘田鎮(zhèn)經(jīng)235國道往湯坑鎮(zhèn)方向行駛，行駛至潘田鎮(zhèn)中心村社背路段時與行人陳小惠發(fā)生碰撞，造成粵MT0999號牌中型廂式貨車損壞、陳小惠受傷經(jīng)豐良鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員搶救無效于2月5日12時許死亡的交通事故。
事故發(fā)生后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，縣政府迅速成立了以縣應(yīng)急管理局局長為組長，由潘田鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣總工會、縣人力資源社會保障局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局等單位人員組成事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、事故發(fā)生的經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過
2023年2月5日中午，吳遠(yuǎn)順駕駛粵MT0999號牌中型廂式貨車從潘田鎮(zhèn)經(jīng)235國道往湯坑鎮(zhèn)方向行駛，行駛至潘田鎮(zhèn)中心村社背路段（潘田鎮(zhèn)心寶幼兒園-中心路口）時與行人陳小惠發(fā)生碰撞，造成粵MT0999號牌中型廂式貨車損壞、陳小惠受傷經(jīng)豐良鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員搶救無效于2月5日12時許死亡的交通事故。
?。ǘ┦鹿实膽?yīng)急處置情況
豐順縣公安局交警大隊事故中隊接到報警后派出警員趕赴事故現(xiàn)場開展現(xiàn)場處置、調(diào)查取證等工作。
3月10日，豐順縣公安局交警大隊依法作出道路交通事故認(rèn)定，認(rèn)定吳遠(yuǎn)順在此次事故中負(fù)全部責(zé)任，并向當(dāng)事各方及死者家屬依法送達(dá)了《道路交通事故認(rèn)定書》，當(dāng)事各方及死者家屬均對事故認(rèn)定無異議。4月12日吳遠(yuǎn)順跟死者家屬討論賠償會面時候，個人一次性賠償22.58萬元死亡賠償金、撫養(yǎng)費、喪葬費等費用給死者家屬，后續(xù)協(xié)助保險公司再賠付對方120萬元，并與對方簽訂了賠償協(xié)議。3月20日，吳遠(yuǎn)順被豐順縣公安局立案偵查，4月28日被取保候?qū)彙?/p>
二、事故相關(guān)情況
?。ㄒ唬{駛?cè)嘶厩闆r
吳遠(yuǎn)順，男，身份證號441423********3815，戶籍所在地廣東省豐順縣北斗鎮(zhèn)茜坑村長江嶺，持有準(zhǔn)駕車型“B2”的機動車駕駛證，系梅州智慧運輸有限公司員工。
?。ǘ┤藛T傷亡情況
陳小慧（行人），女，廣東省豐順縣潘田鎮(zhèn)人，身份證號441423********2026，在事故中死亡。
?。ㄈ┸囕v基本情況
粵MT0999號牌中型廂式貨車：機動車所有人為黃歡，租賃給梅州智慧運輸有限公司的子公司豐順縣雙輝物流有限公司使用并簽訂有《運輸協(xié)議》，品牌為福田牌BJQSVCED＿FD，車輛識別號LVBV4PBB5FJQ4Q3Q7,發(fā)動機號89251184,車輛檢驗有效期為2023年5月31日止，保險終止日期為2023年3月12日止。
梅州智慧運輸有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住址：豐順縣湯南鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園豐園路22號第一間，法定代表人：黃昌輝，注冊資金：人民幣伍佰萬元整，成立日期：2018年10月26日，營業(yè)期限：長期，統(tǒng)一社會信用代碼：91441423MA52EDN9XU，登記機關(guān)：豐順縣市場監(jiān)督管理局。
（四）直接經(jīng)濟損失
本次事故造成的直接經(jīng)濟損失約142萬元。
三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
（一） 事故原因
根據(jù)現(xiàn)場勘查及調(diào)查情況，綜合分析認(rèn)定：
1.吳遠(yuǎn)順的交通違法行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十八條“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行?！敝?guī)定，是造成此事故的全部原因。
2.無證據(jù)證明陳小惠有造成此事故發(fā)生的原因。
根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第（一）項之規(guī)定，吳遠(yuǎn)順構(gòu)成此事故的全部過錯，應(yīng)承擔(dān)此事故的全部責(zé)任；陳小惠無構(gòu)成此事故的過錯，不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
?。ǘ?事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，2023年豐順縣“2?5”道路交通事故是一起一般經(jīng)營性道路交通事故。
四、企業(yè)履職情況及存在問題
經(jīng)查，粵MT0999號牌中型廂式貨車車主為黃歡，其將車輛租賃給梅州智慧運輸有限公司的子公司豐順縣雙輝物流有限公司使用時并簽訂有《運輸協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)有關(guān)于安全責(zé)任的條款，車主履行相應(yīng)的安全責(zé)任；車輛實際使用者為梅州智慧運輸有限公司。
梅州智慧運輸有限公司在安全生產(chǎn)管理方面未落實到位，教育培訓(xùn)不到位，未如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間，沒有開展駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核等。公司車輛日常隱患維護(hù)檢查記錄不完善，只在記錄檢查時間內(nèi)容，存在問題和整改情況未填寫，沒有落實問題隱患閉環(huán)管理。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于安監(jiān)部門是否有權(quán)適用〈安全生產(chǎn)法〉及〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉對道路交通安全問題予以行政處罰及適用法律和答復(fù)》，未履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)義務(wù)、公司車輛日常隱患維護(hù)檢查記錄不完善，無填寫存在問題和整改情況實現(xiàn)問題隱患閉環(huán)管理，在本起事故中不是發(fā)生交通事故直接原因。
五、部門履職情況
（一）豐順縣交警大隊。結(jié)合本轄區(qū)實際，強化源頭治理，扎實開展道路交通安全專項整治行動。領(lǐng)導(dǎo)定期深入一線對各項工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查嚴(yán)處各類重點交通違法行為，基本履職到位。
?。ǘ┴S順縣交通運輸局。建立、健全部門負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開專題的安全工作研究會議，夯實公路安全基礎(chǔ)，查處各類違法案件，基本履職到位。
?。ㄈ┡颂镦?zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子對轄區(qū)的重點道路的安全工作，有召開會議進(jìn)行研究，有工作布置，有帶隊檢查記錄，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展檢查整治，基本履職到位。
六、對事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就事故有關(guān)責(zé)任單位及人員作出如下責(zé)任認(rèn)定和處理建議：
1.吳遠(yuǎn)順，粵MT0999號牌車輛駕駛員，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行?！惫步痪块T認(rèn)定其承擔(dān)事故發(fā)生全部責(zé)任，建議由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2.梅州智慧運輸有限公司。履行企業(yè)主體責(zé)任不到位，未如實記錄安全生產(chǎn)教育考核結(jié)果，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”之規(guī)定，建議由豐順縣交通運輸局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
七、事故防范和整改措施
?。ㄒ唬└麈?zhèn)（場）、各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)并吸取此次事故的慘痛教訓(xùn)，加大動態(tài)排查力度，進(jìn)一步排查轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)路段和點位，農(nóng)村道路重點排查臨水臨崖、人車混行等危險路段，對排查出的隱患點要確保采取措施整改，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）交通運輸、交警部門要結(jié)合安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險防范化解2023專項行動，持續(xù)推進(jìn)道路交通安全綜合治理行動，持續(xù)對攪拌車、泥頭車、?；锲奋囕v、大貨車、大客車超速、超載、疲勞駕駛、酒駕、醉駕、毒駕、涉牌涉證、違法變更車道、逆行等重點違法行為進(jìn)行整治，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，遏制行業(yè)安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
?。ㄈ└飨嚓P(guān)部門要加強教育培訓(xùn)，開展安全培訓(xùn)進(jìn)“兩客一危一重”企業(yè)活動，重點宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，國務(wù)院安委會“安全生產(chǎn)十五條措施”和行業(yè)重點工作內(nèi)容，提高從業(yè)人員安全意識。通過教育培訓(xùn)，切實提高企業(yè)思想認(rèn)識，將習(xí)近平總書記重要論述落實到業(yè)務(wù)工作中去，樹牢安全發(fā)展理念，落實落細(xì)各項措施，堅決筑牢安全防線。
（豐順縣應(yīng)急管理局）
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