梅州市人民政府關(guān)于梅州梅縣汕昆
高速公路“11·14”一般道路
交通事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)
梅州市應(yīng)急管理局：
《梅州市應(yīng)急管理局關(guān)于對(duì)梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的請(qǐng)示》（梅市應(yīng)急〔2025〕20號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意事故調(diào)查組提交的《梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：
一、事故調(diào)查工作符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
二、原則同意《報(bào)告》對(duì)該事故原因、性質(zhì)的認(rèn)定，以及責(zé)任認(rèn)定、對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理和防范整改措施的建議意見。
三、請(qǐng)福建省龍巖市永定區(qū)人民政府將此《報(bào)告》轉(zhuǎn)相關(guān)單位，督促相關(guān)單位依法依規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)以及企業(yè)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，并認(rèn)真做好復(fù)盤總結(jié)，將相關(guān)情況函告梅州市安委辦。
四、請(qǐng)福建省龍巖市永定區(qū)人民政府，梅州市公安局、市交通運(yùn)輸局，廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有力措施，抓緊落實(shí)整改，將相關(guān)整改落實(shí)情況于2025年6月30日前報(bào)送梅州市安委辦（聯(lián)系人：劉裕冬，電話：13763200031，傳真：0753-2298555，電子郵箱：mzyjgl@meizhou.gov.cn，郵寄地址：廣東省梅州市梅江區(qū)梅塘東路93號(hào)，郵政編碼：514071）。
六、請(qǐng)梅州市應(yīng)急管理局依法及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查情況。
附件：梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告
梅州市人民政府
2025年4月14日
附件
梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”
一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告
2024年11月14日2時(shí)45分，廣東省梅州市G78汕昆高速豐順往畬江方向（梅縣區(qū)路段）K111+860m處，發(fā)生一起大貨車追尾碰撞前方3輛大貨車及1輛小貨車，造成1人死亡、1人受傷的一般道路交通事故。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，梅州市人民政府于2024年11月27日批準(zhǔn)成立了由梅州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)羅映宏任組長(zhǎng)，梅州市公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、總工會(huì)，福建省龍巖市政府，廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司派員組成的梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”一般道路交通事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)鑒定、調(diào)查有關(guān)單位、查閱相關(guān)資料、問詢相關(guān)人員等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位與人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”一般道路交通事故是一起因駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車操作不當(dāng)引發(fā)的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。
一、事故基本情況
?。ㄒ唬┥媸萝囕v情況。
1.閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車（經(jīng)核查，該車近兩年無(wú)違法行為，事發(fā)時(shí)沒有超載）。機(jī)動(dòng)車所有人：龍巖市順意物流有限公司，品牌型號(hào)：解放牌CA4250P66K24T1A11，車輛識(shí)別代號(hào)：LFWSRXRJ7FA07170，注冊(cè)日期：2021年3月23日，核載2人，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg，檢驗(yàn)有效期至2025年3月，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2036年3月23日。交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)憑證號(hào)：PDFA24350126260000000687，保險(xiǎn)公司：中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)憑證號(hào)：PDEJ24350126260000000558，保險(xiǎn)公司：中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，第三者保險(xiǎn)100萬(wàn)。車上裝有衛(wèi)星定位裝置，事發(fā)時(shí)設(shè)備可正常運(yùn)行。
2.粵VE8465號(hào)輕型廂式貨車（經(jīng)核查，該車近兩年無(wú)違法行為，事發(fā)時(shí)沒有超載）。機(jī)動(dòng)車所有人：劉從芳，登記住址：廣東省揭東區(qū)地都鎮(zhèn)土尾村水站198號(hào)，保險(xiǎn)憑證號(hào)：10444033902330800329，保險(xiǎn)公司：中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，品牌型號(hào)：福田牌/BJ5041XXY-BA，車輛識(shí)別代號(hào)：LVBV3JBB8EJ008062，注冊(cè)日期：2014年11月18日，核定載質(zhì)量：1700kg，檢驗(yàn)有效期至2024年11月，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2029年11月18日。
3.閩FB6186號(hào)重型半掛牽引車/閩FH175掛號(hào)重型自卸半掛車。機(jī)動(dòng)車所有人：龍巖市永定區(qū)順龍物流有限責(zé)任公司，登記住址：福建省龍巖市永定區(qū)坎市鎮(zhèn)福三南大路198號(hào)，保險(xiǎn)憑證號(hào)：PDZA202435080000183768，保險(xiǎn)公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，注冊(cè)日期：2020年6月1日，核載2人，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg，檢驗(yàn)有效期至2025年6月，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2035年6月1日。
4.浙A2Z259號(hào)重型半掛牽引車/浙AEW27掛號(hào)重型集裝箱半掛車。機(jī)動(dòng)車所有人：桐廬安勝運(yùn)輸有限公司，登記住址：浙江省杭州市桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)風(fēng)川大道338號(hào)，保險(xiǎn)憑證號(hào)：65001080120240030351，保險(xiǎn)公司：太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司，注冊(cè)日期：2020年4月26日，核載2人，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量35000kg，檢驗(yàn)有效期至2025年4月，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2035年4月26日。
5.冀ADT579號(hào)重型半掛牽引車/冀A832F掛號(hào)重型低平板半掛車。機(jī)動(dòng)車所有人：辛集市歐運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司，登記住址：河北省辛集市位伯鎮(zhèn)南位伯村村北，保險(xiǎn)憑證號(hào)：PDZA202413010000129187，保險(xiǎn)公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。注冊(cè)日期：2019年3月14日，核載2人，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg，檢驗(yàn)有效期至2025年3月，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2034年3月14日。
?。ǘ┥媸埋{駛?cè)饲闆r。
1.王占宏。閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車駕駛?cè)?，男，漢族，48歲，家住福建省武平縣桃溪鎮(zhèn)桃溪村南橋牌7號(hào)，身份證號(hào)：3526251976*******5，準(zhǔn)駕車型：A2，初次領(lǐng)證日期：1996年12月20日，有效日期2014-12-20至2024-12-20。
2.陳少武?；沄E8465號(hào)輕型廂式貨車駕駛?cè)?，男，漢族，56歲，家住廣東省揭東區(qū)地都鎮(zhèn)土尾村，身份證號(hào)：4405251968*******2，準(zhǔn)駕車型：C1。初次領(lǐng)證日期：2006年9月20日，有效日期2006-9-20至長(zhǎng)期。
3.嚴(yán)成均。閩FB6186號(hào)重型半掛牽引車/閩FH175掛號(hào)重型自卸半掛車駕駛?cè)?，男，漢族，59歲，家住貴州省湄潭縣新南鄉(xiāng)角口村新龍組62號(hào)，身份證號(hào)：5221281965*******3，準(zhǔn)駕車型：A1A2，初次領(lǐng)證日期：2001年10月27日，有效日期2023-10-27至長(zhǎng)期。
4.趙洪濤。浙A2Z259號(hào)重型半掛牽引車/浙AEW27掛號(hào)重型集裝箱半掛車駕駛?cè)?，男，漢族，43歲，家住黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)和平街二十七委一組，身份證號(hào)：2301191981*******0，準(zhǔn)駕車型：A2，初次領(lǐng)證日期：2005年4月5日，有效日期2021-4-5至長(zhǎng)期。
5.穆迪。冀ADT579號(hào)重型半掛牽引車/冀A832F掛號(hào)重型低平板半掛車駕駛?cè)?，男，漢族，34歲，家住河北省石家莊市辛集市中里廂鄉(xiāng)中里廂村福旺胡同30號(hào)，身份證號(hào)：1301811990*******X，準(zhǔn)駕車型：A2，初次領(lǐng)證日期：2015年8月26日，有效日期2021-8-26至2031-8-26。
?。ㄈ┥媸缕髽I(yè)相關(guān)情況。
龍巖市順意物流有限公司。閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車所屬企業(yè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91350822MA2YB09H81，注冊(cè)資本：叁佰萬(wàn)圓整，類型：有限責(zé)任公司，成立日期：2017年6月13日，法定代表人：張雪蘭，身份證號(hào)碼：3508221981*******5，住所：龍巖市永定區(qū)坎市鎮(zhèn)南洋路80號(hào)，登記機(jī)關(guān)：龍巖市永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）；道路貨物運(yùn)輸（網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）。一般項(xiàng)目：國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理，普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品等需許可審批的項(xiàng)目）；裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)（不包括航空客貨運(yùn)代理服務(wù)）；汽車新車銷售；二手車經(jīng)銷；二手車經(jīng)紀(jì)；汽車零配件零售；包裝材料及制品銷售，集裝箱租賃服務(wù)；國(guó)內(nèi)集裝箱貨物運(yùn)輸代理；運(yùn)輸貨物打包服務(wù)；運(yùn)輸設(shè)備租賃服務(wù)；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備租賃服務(wù)；商務(wù)代理代辦服務(wù)；信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）；在保險(xiǎn)公司授權(quán)范圍內(nèi)開展專屬保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)（憑授權(quán)經(jīng)營(yíng)）。
（四）事故道路情況。
該事故點(diǎn)位于G78汕昆高速往梅州方向K111+860m。事故路段是高速公路改擴(kuò)建路段，該路段是下坡轉(zhuǎn)彎路段。事故點(diǎn)往前1940米為畬江互通匝道、S19汕梅高速連接互通。事故附近有一個(gè)監(jiān)控（K111+860），視頻輪巡時(shí)間為2時(shí)34分，輪巡期間未發(fā)現(xiàn)異常，繼續(xù)輪巡其他點(diǎn)段，于2時(shí)59分接交警報(bào)警后查看監(jiān)控發(fā)現(xiàn)事故。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)排查：事故路段往前1940米為畬江互通匝道而且二轉(zhuǎn)一，通行車輛多為大貨車，出畬江收費(fèi)站的車輛無(wú)法快速出站，只能緩慢通行，事故路段又是改擴(kuò)建路段占用應(yīng)急車道路面施工作業(yè)項(xiàng)目，路面無(wú)坑槽及障礙物、無(wú)積水，事故點(diǎn)（來(lái)車方向）后200米路段是下坡轉(zhuǎn)彎路段，整體視線良好。
（五）道路施工審批情況。
1.事故點(diǎn)汕昆高速梅州方向畬江互通K113+800m封閉分流鼻改擴(kuò)建施工、事故點(diǎn)前方汕昆高速梅州方向K111+860m汕頭往興寧方向畬江互通匝道封閉改擴(kuò)建施工。已按程序由梅州市交通運(yùn)輸局審批同意，并頒發(fā)《路政管理許可證》（案號(hào)：梅交施許字2023053號(hào)）。施工單位為：中交路橋建設(shè)有限公司汕梅高速改擴(kuò)建TJ6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部；監(jiān)理單位為：廣東華路交通科技有限公司汕梅高速改擴(kuò)建JL3標(biāo)總監(jiān)辦。施工期間需封閉汕昆高速梅州方向畬江互通K113+800m分流鼻、封閉汕昆高速梅州方向K114+182汕頭往興寧方向畬江互通匝道。施工期間往畬江收費(fèi)站出口匝道、往梅南方向車道均可正常通行。施工期限為2023年9月22日至2026年3月14日。
2.事故點(diǎn)后方汕昆高速梅州方向K108+760—K111+900改擴(kuò)建施工占用路肩施工，已按程序由廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司審查通過，并由梅州市公安局交通警察支隊(duì)高速公路一大隊(duì)審批同意施工。施工單位為：中鐵十一局集團(tuán)有限公司汕梅高速改擴(kuò)建TJ5標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部；監(jiān)理單位為：招商中宇工程咨詢（重慶）有限公司汕梅高速改擴(kuò)建JL2標(biāo)總監(jiān)辦。施工期間需封閉應(yīng)急車道，第一、第二車道均可正常通行。施工期限為2024年5月25日至2024年11月25日。
上述改擴(kuò)建施工單位，施工進(jìn)場(chǎng)前能夠按照提交的交通組織方案（交通組織方案符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768.4-2017）》）設(shè)置施工提示標(biāo)志牌、反光路錐、新澤西護(hù)欄、頻閃燈等交安設(shè)施，并按規(guī)定在進(jìn)場(chǎng)施工前聯(lián)合監(jiān)理單位，交警、路政、養(yǎng)護(hù)、汕梅改擴(kuò)建管理處等部門進(jìn)行路面施工交安設(shè)施驗(yàn)收。施工過程中，施工單位能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)交安設(shè)施進(jìn)行日常檢查和夜間巡查并對(duì)損壞的交安設(shè)施進(jìn)行更換。監(jiān)理單位能夠?qū)κ┕c(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
?。┨鞖馇闆r。
事故發(fā)生時(shí)的天氣情況：分散陣雨。
（七）事故車輛行駛軌跡和事故發(fā)生經(jīng)過。
2024年11月14日2時(shí)45分，王占宏駕駛閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車（從揭陽(yáng)往梅州荷樹園電廠）行駛至G78汕昆高速K111+860m處，因注意力不集中，采取措施不當(dāng)致使車輛追尾碰撞前方因道路改擴(kuò)建工程間斷通行的由嚴(yán)成均駕駛的閩FB6186號(hào)重型半掛牽引車/閩FH175掛號(hào)重型自卸半掛車后，再分別碰撞由陳少武駕駛的粵VE8465號(hào)輕型廂式貨車、趙洪濤駕駛的浙A2Z259號(hào)重型半掛牽引車/浙AEW27掛號(hào)重型集裝箱半掛車和穆迪駕駛的冀ADT579號(hào)重型半掛牽引車/冀A832F掛號(hào)重型低平板半掛車，造成陳少武當(dāng)場(chǎng)死亡，王占宏受傷及五車損壞的交通事故。
?。ò耍┦鹿嗜藛T傷亡情況。
死亡人員：陳少武，粵VE8465號(hào)輕型廂式貨車駕駛員。
受傷人員：王占宏，閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車駕駛員。
?。ň牛┲苯咏?jīng)濟(jì)損失情況。
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB6721-1986》和廣東省高級(jí)人民法院印發(fā)的《廣東省2024年度人身?yè)p害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣168萬(wàn)元。
二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
?。ㄒ唬┦鹿市畔⒔訄?bào)及應(yīng)急處置情況。
2024年11月14日2時(shí)54分，市公安局交警支隊(duì)高速公路一四七大隊(duì)值班室接110報(bào)警服務(wù)臺(tái)群眾報(bào)稱，在G78汕昆高速往梅州方向K111+860m處發(fā)生多車交通事故。接報(bào)后，交警部門迅速組織交警、路政、120、119到場(chǎng)處置，并對(duì)該路段實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情管控等工作。
2時(shí)55分，值班人員與報(bào)警人聯(lián)系，了解情況。
2時(shí)58分，值班人員向120報(bào)有人受傷，請(qǐng)出警。
3時(shí)0分，值班人員向119報(bào)有人受傷，卡在車上，請(qǐng)出警。
3時(shí)1分，值班室向事故和路面中隊(duì)報(bào)告，相關(guān)值班人員接警后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在出警的過程中，要求值班室通知廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司監(jiān)控中心往梅州方向做好遠(yuǎn)端分流管控措施。
3時(shí)10分，路政人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3時(shí)32分，交警、消防到場(chǎng)施救，交警、路政進(jìn)行交通管制，實(shí)施遠(yuǎn)端分流。
3時(shí)55分，120急救中心到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將1名受傷人員送往醫(yī)院救治，1人經(jīng)確認(rèn)當(dāng)場(chǎng)死亡。
5時(shí)19分，殯葬車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
7時(shí)58分，完成前期處置，現(xiàn)場(chǎng)具備通車條件，交通恢復(fù)正常。
（二）應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論。
經(jīng)評(píng)估，此次事故中公安交警、消防、應(yīng)急、醫(yī)療和公路路政等部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置，現(xiàn)場(chǎng)救援處置措施得當(dāng)，應(yīng)急處置工作響應(yīng)及時(shí)、程序合法、組織有力、善后到位，未發(fā)生次生事故和衍生事件，符合應(yīng)急處置措施程序及要求。
?。ㄈ┥坪筇幹们闆r。
梅州市公安局交警部門積極做好事故善后處理及死者家屬安撫工作，采取積極有效措施，解決家屬合理訴求，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2024年12月4日，梅州市公安局交警支隊(duì)高速公路一四七大隊(duì)依法作出道路交通事故認(rèn)定，認(rèn)定王占宏在此次事故中負(fù)全部責(zé)任。
三、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和技術(shù)鑒定情況
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)勘查情況。
事故點(diǎn)位于豐順往畬江G78汕昆高速往梅州方向K111+860m，事故路段為改擴(kuò)建路段，占用全部應(yīng)急車道路面施工作業(yè)項(xiàng)目，路面無(wú)坑槽及障礙物、無(wú)積水，事故點(diǎn)（來(lái)車方向）后200米路段是下坡轉(zhuǎn)彎路段，往前1940米為畬江互通匝道、S19汕梅高速連接互通所有車輛都必須經(jīng)過二轉(zhuǎn)一。道路為南北走向，北為梅州方向，南為汕頭方向。事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)王占宏（系安全帶）駕駛閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車（車輛狀態(tài)：正常，運(yùn)載煤炭，車貨總重：48.72噸）行駛至G78汕昆高速往梅州方向K111+860m梅縣區(qū)路段時(shí)，與前方嚴(yán)成均（系安全帶）駕駛的閩FB6186號(hào)重型半掛牽引車/閩FH175掛號(hào)重型自卸半掛車（車輛狀態(tài)：正常，車貨總重：16.16噸）、陳少武（系安全帶）駕駛的粵VE8465號(hào)輕型廂式貨車（車貨總重：4.58噸，車輛狀態(tài)正常）、趙洪濤（系安全帶）駕駛的浙A2Z259號(hào)重型半掛牽引車/浙AEW27掛號(hào)重型集裝箱半掛車（車輛狀態(tài)違法未處理）、穆迪（系安全帶）駕駛的冀ADT579號(hào)重型半掛牽引車/冀A832F掛號(hào)重型低平板半掛車（車貨總重：46.28噸，車輛狀態(tài)違法未處理）發(fā)生追尾碰撞，事故造成陳少武當(dāng)場(chǎng)死亡，王占宏受傷及五車損壞的交通事故。
?。ǘ{駛員酒精檢驗(yàn)分析和血液檢驗(yàn)結(jié)果。
1.王占宏經(jīng)酒精呼氣檢測(cè)未檢出乙醇含量、經(jīng)尿液進(jìn)行常見毒品檢測(cè)，結(jié)果為陰性（未吸毒）。
2.陳少武經(jīng)廣東省梅州市公安司法鑒定中心進(jìn)行體內(nèi)（心血）血液檢測(cè)，未檢出乙醇含量，常見毒品檢測(cè)結(jié)果為陰性（未吸毒）。
3.嚴(yán)成均經(jīng)酒精呼氣檢測(cè)未檢出乙醇含量、經(jīng)尿液進(jìn)行常見毒品檢測(cè)，結(jié)果為陰性（未吸毒）。
4.趙洪濤經(jīng)酒精呼氣檢測(cè)未檢出乙醇含量、經(jīng)尿液進(jìn)行常見毒品檢測(cè)，結(jié)果為陰性（未吸毒）。
5.穆迪經(jīng)酒精呼氣檢測(cè)未檢出乙醇含量、經(jīng)尿液進(jìn)行常見毒品檢測(cè)，結(jié)果為陰性（未吸毒）。
?。ㄈ┦鹿受囕v鑒定情況。
1.北京宸融檢測(cè)技術(shù)有限公司司法鑒定中心對(duì)閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車的制動(dòng)系進(jìn)行鑒定，作出“統(tǒng)一司法鑒定案件編號(hào)：24010607202107852宸融司鑒〔2024〕車鑒字第1981號(hào)”鑒定意見：（1）閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車的制動(dòng)系制力系效能無(wú)法檢測(cè)。（2）閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)效能無(wú)法檢測(cè)。（3）閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車照明信號(hào)裝置效能無(wú)法檢測(cè)。
2.北京宸融檢測(cè)技術(shù)有限公司司法鑒定中心對(duì)閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車的車輛速度進(jìn)行鑒定，作出“統(tǒng)一司法鑒定案件編號(hào)：24010607202107894宸融司鑒〔2024〕車鑒字第1984號(hào)”鑒定意見：閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車在時(shí)刻1至?xí)r刻2的行駛速度為54km/h。
（四）尸體檢驗(yàn)鑒定結(jié)果。
廣東省康怡司法鑒定中心對(duì)事故死者陳少武“尸表檢驗(yàn)、死亡原因分析”作出“康怡司鑒中心〔2024〕病鑒意字第SB25號(hào)”鑒定意見：被鑒定人陳少武符合交通事故致雙下肢損傷導(dǎo)致創(chuàng)傷性失血性休克死亡。
四、事故發(fā)生原因
?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿收J(rèn)定情況。
梅州市公安局交通警察支隊(duì)高速公路一四七大隊(duì)2024年12月4日作出《道路交通事故認(rèn)定書》（第441499120240000007號(hào)）認(rèn)定意見：
王占宏其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款有關(guān)“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)定安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定，是造成此事故的全部過錯(cuò)，承擔(dān)此事故的全部責(zé)任。陳少武、嚴(yán)成均、趙洪濤、穆迪無(wú)過錯(cuò)，無(wú)責(zé)任。
?。ǘ┲苯釉?。
王占宏其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款有關(guān)“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)定安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定，在行駛過程中操作不當(dāng)，是造成事故的直接原因。
?。ㄈ┯嘘P(guān)企業(yè)的問題。
龍巖市順意物流有限公司。該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人張雪蘭，未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作。公司安全生產(chǎn)管理人員鄭香娣，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，公司內(nèi)部對(duì)駕駛員教育培訓(xùn)落實(shí)不到位，未如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況，應(yīng)急救援預(yù)案未按要求進(jìn)行完善修訂且內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，操作性不強(qiáng)。
?。ㄋ模┦鹿市再|(zhì)認(rèn)定。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”一般道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。
五、相關(guān)單位履職情況
?。ㄒ唬└＝ㄊ↓垘r市永定區(qū)交通運(yùn)輸局。
福建省龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸局是事故涉及車輛閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車所有人龍巖市順意物流有限公司的監(jiān)管單位。2024年以來(lái)每季度分別召開安全生產(chǎn)暨消防安全工作會(huì)議，制定印發(fā)《龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于開展道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理百日行動(dòng)的通知》（永交安〔2024〕2號(hào)）、《龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）的通知》（永交安〔2024〕10號(hào)）等系列工作文件，共對(duì)龍巖市順意物流有限公司開展安全檢查9次，聯(lián)合約談2次，開具行政處罰書3份，排查出的隱患問題已督促落實(shí)整改。該單位注重加強(qiáng)駕培、客運(yùn)、危貨等運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集中約談警示教育，并開展2024年對(duì)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)“兩類人員”開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提升企業(yè)人員和駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí)。該局履職基本到位。
?。ǘ┟分菔泄簿纸煌ň熘ш?duì)高速公路一四七大隊(duì)。
梅州市公安局交通警察支隊(duì)高速公路一四七大隊(duì)是事發(fā)路段道路交通安全的監(jiān)管單位，該單位職責(zé)分工明確，能按要求每日開展安全巡查，及時(shí)排查整治道路交通隱患，并在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段加強(qiáng)巡邏防控，加強(qiáng)“兩客一危一重”重點(diǎn)車輛排查整治，組織開展道路交通安全宣傳。梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”一般道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置及時(shí)、程序合法、措施得當(dāng)，未發(fā)生次生事故和衍生事件。暫未發(fā)現(xiàn)有履職不力的現(xiàn)象。
?。ㄈV東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司。
廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司是涉事路段的運(yùn)營(yíng)管理單位，該公司組織架構(gòu)清晰，人員職責(zé)明確，安全管理制度比較健全，有制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》《事故隱患排查治理規(guī)定》《崗位安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)章制度。有設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定了公司領(lǐng)導(dǎo)班子的年度安全職責(zé)清單，建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和安全檢查計(jì)劃并參照?qǐng)?zhí)行，有加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，保障了安全計(jì)劃的有效實(shí)施。有定期組織召開安全會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)問題，組織應(yīng)急救援演練，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)安全管理人員均能按要求定期開展安全檢查，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。有制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，對(duì)改擴(kuò)建施工路段開展日常巡查和安全監(jiān)管，按要求排查治理安全隱患，對(duì)損壞的交通安全設(shè)施進(jìn)行更換。梅州梅縣汕昆高速公路“11·14”一般道路交通事故發(fā)生之后，該公司應(yīng)急處置及時(shí)、措施得當(dāng)。暫未發(fā)現(xiàn)有履職不力的現(xiàn)象。
六、對(duì)事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議
（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員。
王占宏。閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車駕駛?cè)?，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款有關(guān)“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)定安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定，在行駛過程中操作不當(dāng)，承擔(dān)此事故的全部責(zé)任，2025年1月8日，梅州市公安局已按交通肇事罪對(duì)王占宏立案?jìng)刹?，建議由司法機(jī)關(guān)依法對(duì)其追究責(zé)任。
?。ǘ┙ㄗh給予行政處罰的單位和個(gè)人。
1.龍巖市順意物流有限公司。該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，建議由龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定，給予行政處罰。
2.張雪蘭。龍巖市順意物流有限公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建議由龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定，給予行政處罰。
3.鄭香娣。龍巖市順意物流有限公司安全生產(chǎn)管理人員，未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建議由龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予行政處罰。
（三）其他處理建議。
責(zé)成龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真復(fù)盤總結(jié)，吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作。
七、事故的主要教訓(xùn)
（一）駕駛員交通安全意識(shí)淡薄。閩FA8379號(hào)重型半掛牽引車/閩FF063掛號(hào)重型自卸半掛車駕駛?cè)送跽己犟{駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，未保持安全距離，未按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，導(dǎo)致追尾引發(fā)事故，說明其安全行車?yán)砟畈簧钊搿⒔煌ò踩煞ㄒ?guī)意識(shí)不強(qiáng)。
?。ǘ┑缆钒踩O(shè)施有待優(yōu)化。事故發(fā)生在汕昆高速改擴(kuò)建路段，該路段雖然有采取一定的安全防護(hù)措施，但大部分路段均屬于邊通車、邊施工的路段，安全風(fēng)險(xiǎn)比較高，在一些轉(zhuǎn)彎和事故多發(fā)路段未安裝照明設(shè)備或者警示設(shè)施，一些道路標(biāo)志標(biāo)線有待優(yōu)化提升。
（三）主體責(zé)任落實(shí)不到位。龍巖市順意物流有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人研究部署本單位安全生產(chǎn)工作不到位。
八、防范和整改措施建議
?。ㄒ唬簩?shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸部門要舉一反三，加大對(duì)道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法監(jiān)管力度，督促龍巖市順意物流有限公司健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全監(jiān)管職責(zé)，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理，落實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)檢測(cè)，及時(shí)消除車輛隱患，督促企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，強(qiáng)化從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，督促企業(yè)加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，切實(shí)發(fā)揮及時(shí)提醒糾正車輛違法違規(guī)行為的作用。
?。ǘ?qiáng)化完善道路安全設(shè)施。公安交警、交通運(yùn)輸部門督促高速公路業(yè)主單位結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)路段開展全覆蓋排查，在轉(zhuǎn)彎多和事故多發(fā)路段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段增設(shè)警示標(biāo)志、示警頻閃燈等防疲勞提醒設(shè)施，確保高速公路改擴(kuò)建路段安全設(shè)施齊全有效。
?。ㄈ┘哟蟮缆分刃蚬芸睾脱策壛Χ?。公安交警部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“一路多方”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、地區(qū)，加強(qiáng)分析研判，對(duì)重點(diǎn)車輛執(zhí)法打擊。深入梳理高速公路改擴(kuò)建路段易發(fā)高發(fā)事故規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整路面勤務(wù)部署，快速發(fā)現(xiàn)異常停車警情，提升路面見警率，提高管控的針對(duì)性、實(shí)效性，有效應(yīng)對(duì)處置路面突發(fā)情況。要做好龍尾管控和警示，一旦發(fā)生擁堵，立即協(xié)調(diào)導(dǎo)航軟件發(fā)布信息，并對(duì)后方來(lái)車加強(qiáng)提示。
?。ㄋ模┰鷮?shí)開展整改情況“回頭看”。市安委辦要會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市公安局等單位，在市政府批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后10個(gè)月至一年內(nèi)，聯(lián)合組織開展“回頭看”和評(píng)估工作，對(duì)事故存在問題要閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)事故防范和整改措施，舉一反三，采取具體舉措，加強(qiáng)本轄區(qū)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。
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